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“2019年贯彻落实减税降费政策进一步加强财源建设”新闻发布会发布词

时间:2019-06-12 21:14  阅读:1
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尊敬的各位来宾、各位新闻记者朋友们:大家上午好!首先,我代表市财政局,对各位莅临今天的发布会,表示热烈的欢迎!对大家多年来给予财税工作的关心和支持,表示衷心的感谢!5月26日,经市委财经委员会第一次会议研究同意,印发了《株洲市贯彻落实减税降费政策工作方案》(株委财办〔2019〕3号)和《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》(株委财办〔2019〕4号),就坚决落实国家减税降费各项政策,减轻企业负担,激发市场活力,进一步加强财源建设作出了全面部署。下面,我就两个《方案》有关情况向大家作个简要介绍。一、制订“两个方案”的背景首先,宏观政策有要求。中央提出,今年积极的财政政策要“加力提效”,主要通过实施更大力度的减税降费政策,进一步激发市场主体活力,稳定经济增长。近期,财政部也出台了《关于积极安排预算支持落实减税降费工作的通知》(财预〔2019〕55号),要求各级财政部门努力开源节流,积极安排预算,将减税降费与财政收支平衡通盘考虑、统筹协调,让今天的“减”和“降”,换来实体经济明天的“活”与“强”;让政府过“紧日子”,让企业和老百姓过“好日子”。两个《方案》就是结合市情实际,推动党中央、国务院决策部署落实的具体举措。其次,我市经济发展有需要。当前财政运行面临多重挑战,中央更大规模减税降费政策落地实施,短期内对财政收入的冲击较大;实体经济运行困难,部分主导产业销售情况下滑;土地市场持续降温,房地产业税收保持较快增长越来越难;企业关停影响仍然存在,等等。可以说,减税降费政策的落实,将更好地引导企业预期和增强市场信心,而加强财源建设更是当前严峻形势下实现年初收入目标、推动财政高质量发展的必然要求。再次,财源建设有基础。近年来,市委、市政府高度重视财源建设,在2017年出台财源建设“十二条”的基础上,2018年继续出台了《进一步加强财源建设的通知》,今年新组建的市委财经委员会又把财源建设作为第一次会议的重要议题。可以说,经过这几年的努力,我市财源建设的抓手不断丰富、举措不断细化,全市各级各部门抓财源、强财源的意识不断提升,市县联动、齐抓共管的氛围也日益浓厚。二、“两个方案”的现实意义落实减税降费政策和加强财源建设是形势所需、现实所迫,具有重要的现实意义:第一,抓住了“根源”。把财源建设上升到市委决策层面,明确了减税降费涵养财源、着眼后劲培植财源、依法征管挖掘财源、形成合力壮大财源的一系列措施举措,将充分调动各级各部门加强财源建设的紧迫感和积极性,增强企业发展动力和信心,夯实财源根基。第二,强壮了“主干”。《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》明确了12条具体举措,落实减税降费各项政策预计全年减轻企业税费负担39亿元以上,这将为我市产业项目和企业提供更好的政策环境和发展后劲,推动实体经济加快发展。比如,产业基金的设立运作和“投贷保补”政策的实行,将有效缓解中小企业“融资难、融资贵”问题,激发企业发展活力。第三,必将收获“硕果”。 今年以来,全市财政运行总体平稳,稳中有进。1-5月,全市完成一般公共预算地方收入73亿元,较上年同期增长。地方收入税收占比,较上年同期提高个百分点。全市完成一般公共预算支出亿元,增长。下阶段,我们将积极落实两个《方案》,针对减税降费、财源建设中的薄弱环节和需要政策支持的重点领域,统筹运用财税政策、财政体制、财政资金等手段,突出投入与产出效益,必定会缓解全年财政收支平衡压力,确保财政平稳运行。三、“两个方案”的主要内容——关于《株洲市贯彻落实减税降费政策工作方案》主要内容:一是推进开展减税降费政策动态宣传。主要是通过微信公众号、门户网站等对外公布减税降费政策,并组织政策解读、培训,扩大政策知晓面。二是明确重点抓好减税降费政策落实。主要是贯彻落实深化增值税、个人所得税改革等税制改革措施,落实以阶段性降低社保缴费比例为重点的各项降费举措。三是跟踪分析减税降费政策运行情况。制定针对小微企业普惠性税收减免的服务措施,进一步简化申报流程、提高办税效率。四是统筹兼顾确保减税降费效果。在扎实推进减税降费工作的同时,严格依法征管,密切关注测算分析减税降费政策对地方财政收入的影响,做好财政收支预算平衡工作。——关于《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》主要内容:通过综合施策、精准发力,力争实现“5-7-8-1”的工作目标。2019年实现“5-7-8”:“5”,即全市地方一般公共预算收入实现5%以上的增长;“7”,即全市地方一般公共预算收入的税比达到70%以上;“8”,即全市所有县市区一般公共预算收入的税比均达到80%以上。“1”就是在本届市委、市政府任期内(也就是用2-3年时间),实现全市一般公共预算收入和税收收入占GDP的比重高于各市州平均水平1个百分点以上。《方案》提出了3个方面共12条具体措施:一是培源增收。支持发展实体经济,将财政性资金定期存放与金融机构支持实体经济发展相关指标进行挂钩,充分发挥产业引导基金撬动作用,推行“投贷保补”联动,引导金融机构支持实体经济发展。开展“产业链条”延伸专项行动,对我市重点税源企业的上游关联企业,且年纳税额在500万以上的,进行“产业链条”延伸管理。大力发展“总部”经济,鼓励县市区采取税收、金融、人才、住房支持等形式,吸引企业将总部设立在本地。建立“四上”企业培育库,对新纳入培育库企业优先享受用地、人才、相关政策专项资金及贴息资金的扶持,并按标准实行税收补助和政策奖励。二是挖潜保收。坚持“管理出效益”,发挥综合治税信息平台的“大数据”优势,运用信息化手段,加强协控联管,健全税源监控监管机制,堵住征管漏洞,防止税源流失。重点加强房地产、建安、不动产租赁、个人股权转让等领域的征缴管理,堵塞征管漏洞。三是奖惩促收。结合市委、市政府近些年已出台的稳增长调结构、促进产业和园区发展、招商引资等方面的政策,注重可操作、可执行、可见效,同时在财政可承受的情况下,制定了相关奖惩措施。主要是对新引进企业进行奖补,对新引进企业的有功人员进行奖励,并实施财源建设工作考核机制。政策的生命力在于落到实处。下一步,市财政和税务部门将发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,认真履职,守土负责、守土尽责,积极做好宣传引导、督促指导、业务培训、任务细化、衔接落实等各项工作,与市直各部门一道,建立健全财政资金统筹措施落实的保障机制,确保各项政策措施有序推进、落地生根,开花结果。谢谢大家!

来源: 科创新闻网 责任编辑:TF002C
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“2019年贯彻落实减税降费政策进一步加强财源建设”新闻发布会发布词

尊敬的各位来宾、各位新闻记者朋友们:大家上午好!首先,我代表市财政局,对各位莅临今天的发布会,表示热烈的欢迎!对大家多年来给予财税工作的关心和支持,表示衷心的感谢!5月26日,经市委财经委员会第一次会议研究同意,印发了《株洲市贯彻落实减税降费政策工作方案》(株委财办〔2019〕3号)和《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》(株委财办〔2019〕4号),就坚决落实国家减税降费各项政策,减轻企业负担,激发市场活力,进一步加强财源建设作出了全面部署。下面,我就两个《方案》有关情况向大家作个简要介绍。一、制订“两个方案”的背景首先,宏观政策有要求。中央提出,今年积极的财政政策要“加力提效”,主要通过实施更大力度的减税降费政策,进一步激发市场主体活力,稳定经济增长。近期,财政部也出台了《关于积极安排预算支持落实减税降费工作的通知》(财预〔2019〕55号),要求各级财政部门努力开源节流,积极安排预算,将减税降费与财政收支平衡通盘考虑、统筹协调,让今天的“减”和“降”,换来实体经济明天的“活”与“强”;让政府过“紧日子”,让企业和老百姓过“好日子”。两个《方案》就是结合市情实际,推动党中央、国务院决策部署落实的具体举措。其次,我市经济发展有需要。当前财政运行面临多重挑战,中央更大规模减税降费政策落地实施,短期内对财政收入的冲击较大;实体经济运行困难,部分主导产业销售情况下滑;土地市场持续降温,房地产业税收保持较快增长越来越难;企业关停影响仍然存在,等等。可以说,减税降费政策的落实,将更好地引导企业预期和增强市场信心,而加强财源建设更是当前严峻形势下实现年初收入目标、推动财政高质量发展的必然要求。再次,财源建设有基础。近年来,市委、市政府高度重视财源建设,在2017年出台财源建设“十二条”的基础上,2018年继续出台了《进一步加强财源建设的通知》,今年新组建的市委财经委员会又把财源建设作为第一次会议的重要议题。可以说,经过这几年的努力,我市财源建设的抓手不断丰富、举措不断细化,全市各级各部门抓财源、强财源的意识不断提升,市县联动、齐抓共管的氛围也日益浓厚。二、“两个方案”的现实意义落实减税降费政策和加强财源建设是形势所需、现实所迫,具有重要的现实意义:第一,抓住了“根源”。把财源建设上升到市委决策层面,明确了减税降费涵养财源、着眼后劲培植财源、依法征管挖掘财源、形成合力壮大财源的一系列措施举措,将充分调动各级各部门加强财源建设的紧迫感和积极性,增强企业发展动力和信心,夯实财源根基。第二,强壮了“主干”。《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》明确了12条具体举措,落实减税降费各项政策预计全年减轻企业税费负担39亿元以上,这将为我市产业项目和企业提供更好的政策环境和发展后劲,推动实体经济加快发展。比如,产业基金的设立运作和“投贷保补”政策的实行,将有效缓解中小企业“融资难、融资贵”问题,激发企业发展活力。第三,必将收获“硕果”。 今年以来,全市财政运行总体平稳,稳中有进。1-5月,全市完成一般公共预算地方收入73亿元,较上年同期增长。地方收入税收占比,较上年同期提高个百分点。全市完成一般公共预算支出亿元,增长。下阶段,我们将积极落实两个《方案》,针对减税降费、财源建设中的薄弱环节和需要政策支持的重点领域,统筹运用财税政策、财政体制、财政资金等手段,突出投入与产出效益,必定会缓解全年财政收支平衡压力,确保财政平稳运行。三、“两个方案”的主要内容——关于《株洲市贯彻落实减税降费政策工作方案》主要内容:一是推进开展减税降费政策动态宣传。主要是通过微信公众号、门户网站等对外公布减税降费政策,并组织政策解读、培训,扩大政策知晓面。二是明确重点抓好减税降费政策落实。主要是贯彻落实深化增值税、个人所得税改革等税制改革措施,落实以阶段性降低社保缴费比例为重点的各项降费举措。三是跟踪分析减税降费政策运行情况。制定针对小微企业普惠性税收减免的服务措施,进一步简化申报流程、提高办税效率。四是统筹兼顾确保减税降费效果。在扎实推进减税降费工作的同时,严格依法征管,密切关注测算分析减税降费政策对地方财政收入的影响,做好财政收支预算平衡工作。——关于《进一步加强财源建设推动高质量发展的实施方案》主要内容:通过综合施策、精准发力,力争实现“5-7-8-1”的工作目标。2019年实现“5-7-8”:“5”,即全市地方一般公共预算收入实现5%以上的增长;“7”,即全市地方一般公共预算收入的税比达到70%以上;“8”,即全市所有县市区一般公共预算收入的税比均达到80%以上。“1”就是在本届市委、市政府任期内(也就是用2-3年时间),实现全市一般公共预算收入和税收收入占GDP的比重高于各市州平均水平1个百分点以上。《方案》提出了3个方面共12条具体措施:一是培源增收。支持发展实体经济,将财政性资金定期存放与金融机构支持实体经济发展相关指标进行挂钩,充分发挥产业引导基金撬动作用,推行“投贷保补”联动,引导金融机构支持实体经济发展。开展“产业链条”延伸专项行动,对我市重点税源企业的上游关联企业,且年纳税额在500万以上的,进行“产业链条”延伸管理。大力发展“总部”经济,鼓励县市区采取税收、金融、人才、住房支持等形式,吸引企业将总部设立在本地。建立“四上”企业培育库,对新纳入培育库企业优先享受用地、人才、相关政策专项资金及贴息资金的扶持,并按标准实行税收补助和政策奖励。二是挖潜保收。坚持“管理出效益”,发挥综合治税信息平台的“大数据”优势,运用信息化手段,加强协控联管,健全税源监控监管机制,堵住征管漏洞,防止税源流失。重点加强房地产、建安、不动产租赁、个人股权转让等领域的征缴管理,堵塞征管漏洞。三是奖惩促收。结合市委、市政府近些年已出台的稳增长调结构、促进产业和园区发展、招商引资等方面的政策,注重可操作、可执行、可见效,同时在财政可承受的情况下,制定了相关奖惩措施。主要是对新引进企业进行奖补,对新引进企业的有功人员进行奖励,并实施财源建设工作考核机制。政策的生命力在于落到实处。下一步,市财政和税务部门将发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,认真履职,守土负责、守土尽责,积极做好宣传引导、督促指导、业务培训、任务细化、衔接落实等各项工作,与市直各部门一道,建立健全财政资金统筹措施落实的保障机制,确保各项政策措施有序推进、落地生根,开花结果。谢谢大家!

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